张家界被中央环保督察以两次点名的方式指出问题，问题存在于建筑垃圾方面：花沐湾处的渣土场持续无证经营多年时间已很长久，城管局居然还成为了它最大的“客户”，双方签订协议后倾倒入内的装修垃圾达到了29万立方米的之多。
位于花沐湾的建筑渣土弃置场，于2016年起开始投入运营，直至如今都未曾获取临时用地手续。按照环评要求务必建设的挡渣墙、截洪沟以及沉淀池等相关设施，其中任何一个都没有进行建设。今年4月督察组实施暗访之时，在现场依旧能够看到运输车辆不断进出，还有堆放着的装修垃圾，这些垃圾中混杂着废塑料以及旧家具。类似于这样的场所，虽长期处于无证经营的状态，然而却已然成为张家界市区建筑垃圾的主要去处。
魏家湾建筑渣土弃置场状况愈发糟糕，该场子于2022年便停止运营，然而停止运营后长时间没有人进行监管，从而成为了一个露天垃圾场，督察组在现场能够看到，这里不光有建筑渣土，还掺和着生活垃圾、废旧家具以及装修废料，本应该封场覆土复绿的场地，由于没人管理，进而变成了任何人均能够前来倾倒的免费垃圾堆。
2022年8月，张家界市城管局下属的垃圾处理监督站，作为甲方与花沐湾渣土场签订了《装修垃圾处置协议》。自此之后，城管局将超过一万车次的装修垃圾运往此处。装修垃圾总量约29万立方米。然而，花沐湾渣土场根本没有接收装修垃圾的资质。按照设计要求，这个场子只允许接收建筑渣土，装修垃圾并不在允许接收之列。
针对督察组的询问，城管局的工作人员多次表明对相关政策缺乏了解。而后所提交的说明材料却换了一种说法，称按照依法行政的原则以及优化营商环境的要求，城管局没有办法对建筑渣土弃置场的设置进行核准，所能做的只是在建筑垃圾处置核准之时要求倾倒至指定的地点。如此的解释事实上认可了监管方面存在的缺失，即对于建筑垃圾处置此事，张家界既不存在特许经营制度，同时也没有核准制度，企事业群体几乎不存在门槛限制。
2020年时，张家界引进了湘西北城市固体废弃物绿色循环利用项目，此项目属于全市独一无二的建筑垃圾资源化利用工程。可是督察发觉，这个项目似乎有些变味了。作为主体工程的建筑垃圾处置生产线，直至如今依旧停留在土地平整等前期工作阶段，然而能够盈利的配套工程，也就是日产4000吨的水泥生产线，却在2023年提前投产了。
此项目立项之际打着绿色发展之旗号，而实际施行的却是高耗能、高排放项目建设之事。建筑垃圾处置线长久未能建成，这表明张家界市区的建筑垃圾依旧不存在资源化利用之出口。督察组工作人员所言颇为直接，建筑垃圾无处可去乃是张家界的一大痛点，并且还是致使全过程联单管理进度严重滞后的缘由，只因垃圾没有出口，所以监管无法形成闭环。
建成了2023年3月的张家界市建筑垃圾信息监督管理平台，然而却始终并没有记录下任何有关建筑垃圾处置的信息。督察组所拿到的平台截图呈现出，当年的清运量等数据全部都是零。此平台实际上就如同形同虚设一般。依据《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》的要求，各地针对建筑垃圾产生、运输、处置等方面应当实行全过程联单管理制度，并且要建立起平台记录来源、类型、接收量等信息。
监管平台虽已建成，却未被投入使用，这所反映出的是，监管实际上根本就没有达到应有的状态跟水准。缺了数据，便不存在追溯的可能，没有追溯，也就无法明确具体责任。装修垃圾究竟是从哪一个小区被运送出来的，又是谁负责进行运送的，以及被运送到了哪里，还有最终是如何进行处置的，这一系列情况，全都没办法说得清晰明了。处于这样一种状况之下，混作一团随意堆放甚至胡乱倾倒自然而然地就变成了一种常见的情形。双峡装修垃圾收集点乃是市区里独一无二的装修垃圾转运的地点，然而也正因为垃圾没有地方可以转运，从而达到了饱和的状态，进而不再接纳新的装修垃圾。
该法明确提出要求，县级行政规划区超出规定级别的地方政府，应当去制定针对建筑垃圾造成环境污染情况进行防治工作开展的有关规划。可是张家界在这一领域显著存有欠缺之处。督察组指明，这样的情形表明当地针对建筑垃圾进行处理时给予的重视程度极其欠缺。花沐湾渣土场停止进行运营之后，张家界市区针对房屋装修产生的垃圾进行转运以及处置的系统基本上处于失去功能无法正常运转的状态。
凭借环境来获取发展资源的张家界，现如今被那堆积如山的垃圾给阻拦在了前行的道路前面。在5月27日第二轮督察进行通报之际，张家界恰恰由于污水直接排放的问题而被明确指出。一个月过后，建筑垃圾方面的问题又一次登上了相关榜单。张家界市委的书记刘革安在关于整改工作的部署会议之上着重强调，务必要深切领会抓好整改工作所具备的重要意义以及紧迫程度，快速地采取行动、立刻进行改正。然而从督察获取到的情形来看，规划存在缺失、对其监督有所欠缺、相关设施较为滞后这些方面的问题，全部都不是在短时间之内能够得以解决的。
刘革安于花沐湾现场调研之际，走一回，看一番，问一通，接着要求剖析症结之处。在整改安排部署会议之上，市生态环境局会同市城管局先后汇报了整改工作情形。然而症结实则清晰明了，即关乎政策理解未达位，且监管责任未落实，处置能力亦未跟上步伐。城管局对于自身职责的理解，前后表述存有差异，这表明在日常监管期间并没有对建筑垃圾实施有效管控。
全市仅有的建筑垃圾资源化利用项目，主体工程长时间没法建起来，然而能盈利的水泥线却率先投产了。这表明在开展固废资源化利用工作的时候，更多考量的是经济效益而非环境效益。并且既没有特许经营制度，也不存在核准制度，建筑垃圾处置市场基本上处于无序状况。在这种情形之下，即便立刻进行整改，也很难在短时期之内形成闭环监管。
已经瘫痪的是张家界市区装修垃圾转运处置系统，双峡收集点饱和之后，装修垃圾该去往哪里呢？花沐湾渣土场暂停运营以后，建筑渣土又该倾倒于何处呢？倘若这两个问题没有得到解决，只怕混堆乱倒的情况还会持续下去。中央环保督察两次进行点名，已然给张家界敲响了警钟。
想一想，对于一个凭借旅游来获取收入以维持运转的城市而言，在垃圾处理这个事情上面，究竟是缺少资金，还是缺少土地资源，又或者是缺少那份应有的责任心？欢迎来到评论区留言展开讨论。
